将来我国运输货运的发展方向，或者能源结构调整的方向就是更多的利用水运或者铁路，这是一个重中之重。

报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在5日国新办吹风会上称，适当调低GDP目标符合实际情况。居民消费价格（CPI）涨幅3%左右等。

之所以16%大幅降至13%，主要目的是给制造业减负，因此力度很大。3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议上午在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告（下称报告）。今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点。最新消息称，从今年5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。统筹考虑财政赤字规模和地方政府专项债规模，可以发现今年积极财政政策力度还是相当大。

保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。冯俏彬对第一财经记者表示，增值税税率下降幅度超出市场预期，力度很大，税率降低一个百分点对应是千亿级减收，这兑现了政府更大规模减税的承诺，体现了减税降费的决心。在双楼保税物流园区，一个个集装箱被吊装上船，沿着京杭大运河和长江运出去。

园区内的一些钢铁、焦化企业随着限产而陆续关停，投资27亿元、占地1000亩的吉麦新能源汽车项目竣工投产目前园区拥有工业企业200余家，其中规模以上企业50家，高新技术企业21家。但他既没有畜牧业的相关知识和技能，也没有找到靠谱的技术员，结果上了当：看上去黑纹白底的花奶牛，买来养了一个月却挤不出奶来。持续逾百年的高强度开采，造成矿区地表大面积塌陷。这一年，江苏省委、省政府下发《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》并配套了实施方案，确定了徐州要大力发展装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业四大主导产业。

园区工作人员李丽娜2008年在浙江温州待了一整年，跟两三个同事组成一个招商小分队，自己租房子做饭，往返贾汪只能坐大巴，单程就得12个小时以上。在贾汪，13万多亩塌陷地，成为巨大的城市伤疤，是生态宜居地建设必须跨过的坎。

2004年，他组了支12人的队伍，在夏桥一个废旧煤矿的厂房里开始制造电动三轮车，还注册了名为金彭的公司，到2009年销售量近10万辆。他到镇里转，去村里看，发现三轮车在农村很有市场。冯思学是第一批到园区管委会工作的5位员工之一。位于贾汪境内的徐州工业园内至今还有一片没有整治的采煤塌陷地，地面黑乎乎的，隔不远就是一个个一两米深的坑。

唤回绿色整个潘安湖的综合整治投入了20多亿元，不少人担心这个钱什么时候才能收回来，贾汪区顶住压力修复城市伤疤转型发展，贾汪首先要解决的问题，就是如何跳出逾百年煤炭开采导致的环境洼地。儿时离开潘安湖的朱雪宁又回来了，成了景区的一位船娘。东有矿工大医院，西有戏院娱乐场，文化宫、造林场、新工区一片新瓦房。什么样的生态带来什么样的产业。

西集菜市场，东市洗澡堂，南场子，北场子，邮电局旁边是银行。一组照片中，潘安湖景区碧波荡漾，入目皆绿。

2012年10月，潘安湖景区开园，总面积11平方公里，水域面积9.21平方公里，园中有大树16万棵，花卉植被100万平方米，水生植物98万平方米，19个湿地岛屿。园区的厂房是现成的，可以先采取租赁的方式，对企业资金压力小，而且园区服务热情周到。

到2007年，贾汪的煤炭开采量累计已达3.6亿吨，除了一些质劣或者无法满足开采条件的，能开采的只剩下2000多万吨。保持加强生态文明建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子，在发展方式转变和产业结构调整上，环境变绿的贾汪也有了愈加明晰的定位和选择。我们村曾经也有矿，大部分村民下井。工厂大部分员工都跟着搬了过来，特别是公司的核心骨干，不少举家搬到了贾汪，还在当地买了房子，孩子也在当地读书。保持加强生态文明建设的战略定力，在发展方式转变和产业结构调整上，环境变绿的贾汪也有了愈加明晰的定位和选择时至今日，李丽娜还在跑招商。2009年底，江苏省财政厅、国土资源厅批准实施潘安湖综合整治项目，总投资1.71亿元，实施规模1.74万亩，亩均投入近万元，创下当时江苏省国土资源厅同类项目批复预算资金最多、面积最大、单体投入最高的三最纪录。

如今的贾汪，满眼蓬勃发展的模样。两张办公桌容不下5个人办公，大家就轮流坐办公室，没有工位的人出去跑业务。

当时，贾汪匆匆划了一片4平方公里的地方，路还没来得及修好就开了园。村民举家迁往新建的安居房这是当下。

20年前，我几乎不穿白衬衫，撑不了半天，领子就成黑的了。潘安湖说是湖，其实是一个有着80多年历史的采煤塌陷地，水域面积3600余亩，平均塌陷深度4米，最深处达19米。

截至目前，贾汪先后实施了潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等塌陷地治理工程82个，治理面积6.92万亩。直到2008年，《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》出台，解决采煤塌陷地和关闭破产矿山土地利用问题被列为四大政策措施之一。不是不想治理，也不是技术达不到，是没钱。去年，作为先导项目的江苏师范大学科文学院主体项目已经竣工。

鹿守光只得继续寻找商机。一下雨，贾汪的干部就得往塌陷区的村子跑，转移危房里的村民。

整个潘安湖的综合整治投入了20多亿元，对于贾汪区来说，这绝对是个大手笔。鹿守光先是尝试养奶牛。

2001年的那场特大矿难，让这里的250多座矿井陆续关停。运煤的小火车一来，饭菜上就落下一层灰。

2017年6月，国务院批复了《徐州市城市总体规划(20072020年)》，徐州作为淮海经济区中心城市的定位得到国家层面的认可，这对贾汪的产业发展和功能定位也提出了更高要求。贾汪富煤，开采历史逾130年。春天滑草、夏天戏水、秋天采摘、冬天滑雪，潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4家4A级景区和卧龙泉1家3A级景区组成的旅游板块，一年四季游客不断。经过多轮研究，贾汪最终确定了以综合整治为核心的采煤塌陷区治理方式，提出了基本农田再造、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观建设四位一体综合整治思路。

矿难逼迫贾汪开始思考转型发展，产业从地下转向地上，开启了工业兴区、大项目带动的篇章。作为辐射周边150公里的物流园，双楼去年集装箱运量已突破1.6万个标箱。

他指出，资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。临行前，父亲嘱咐她好好读书，以后不要再回贾汪生活。

没了矿的鹿守光，跟开始关矿的贾汪一样，都需要换个方式来挣钱。被动转型从地下转向地上，产业需要发展，捡到篮里就是菜，一些高污染、高耗能企业陆续进驻，留下了发展隐患鹿守光的矿也被关停，一年100多万元的利润随着那爆炸声响烟消云散。